湖南省教育科学研究工作者协会会长  姜正国

（2023年12月13日）

各位领导、各位代表，同志们：

今天，我们召开省教育科研工作者协会第三届换届选举大会，主要任务有三项：一是总结工作。全面回顾本届协会深入贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕省委、省政府和省教育厅的中心工作，切实加强自身建设和理论研究，为推动我省教育科研事业繁荣和教育事业发展作出的努力、取得的成绩和经验。二是换届选举。根据协会章程，每届任期五年，协会于2011年9月28日成立，2016年底召开了换届选举大会，按计划，2021年底应召开协会换届选举大会，受疫情等因素的影响，经请示省民政厅、省教育厅同意，换届选举大会推迟到今天召开。今天这次换届会议，将选举产生新一届会长、副会长、秘书长、常务理事、理事等人选。三是修订章程。上次修订章程还是2019年，当时根据民政部有关要求，把“坚持中国共产党的全面领导，设立党的组织，开展党的活动”等内容写进了《章程》，并经大会审议通过。经过几年的发展，有关政策做出了新的规定，相关要求发生了变化，前期秘书处对照新的要求对协会章程进行了适当修订，等下会议将对修订的章程进行审议。根据会议安排，下面，我代表协会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去七年来主要工作回顾

七年来，协会始终坚持以服务为宗旨，以教育科研为主线，积极搭建科研平台，认真组织科研活动，深入探索教育规律，不断创新教育理论，为推动全省教育科研事业繁荣和教育改革发展做出了重要贡献。

1.坚持以党的建设为统领，政治站位更加坚定。七年来，我们始终坚持党对协会工作的全面领导，严格执行国家和我省有关社会组织管理的规定、协会《章程》和《财务管理规定》，为协会事业发展提供了坚强政治保证。一是把准了政治方向。每年通过年会、会长办公会、秘书长办公会、支部活动等形式，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把准了事业发展方向。每次开展重大活动都严格履行报批程序，组织课题申报、论文评选、科研培训坚决落实上级规定不收取任何费用，组织学术交流、培训讲座严格内容审核把关，确保了协会各项工作严格按上级要求执行。二是加强了支部建设。成立“湖南省教育科学研究工作者协会党支部”，建立健全党支部工作制度，完善协会秘书处党支部成员信息，组织开展一系列党支部活动，有效发挥了党支部在协会工作中的政治功能和保障作用。三是彰显了社会担当。参加省民政厅组织的脱贫攻坚专项行动，在自身财力有限的情况下，向贫困地区捐赠5万元，体现了协会作为社会组织的价值与责任担当。

2.坚持以教育科研为主业，服务决策更加有力。七年来，协会充分发挥科研人才优势，坚持每年开展一项调查研究，为教育改革发展出谋划策。2017年，以“湖南省教育科研现状、问题、对策的调查研究”为主题深入开展调研。2019年，积极关注《乡村振兴战略规划》，围绕乡村教育、贯彻实施“职教二十条”等重大教育问题开展调查研究。2020年，重点围绕贯彻落实教育部《关于加强新时代教育科学研究工作的意见》，组织开展相关问题调查研究，为我省出台贯彻落实的实施意见作出了积极贡献。各研究分会立足自身特点，开展了一系列调查研究。其中职成分会组织专家开展“湖南职业院校产教融合机制体制研究”，制定了《校企合作五对接工作标准》，并在全国产教融合现场会上作了交流。研学旅游分会参与了省教育厅组织的首批湖南省中小学研学实践基地遴选标准研制。高等教育分会围绕高校新工科建设与“双一流”建设开展调研，针对当前高校“双一流”、新工科建设普遍存在的问题提出了一系列对策和建议。产教融合研究中心受中华职教社总部委托研制了《产教融合校企合作第三方评估指标体系方案》。基础教育研究分会配合省教育厅做好了加强和改进新时代基础教育教研工作调研。随着一系列调查研究的实施和成果的形成，协会不断为省委、省政府和省教育厅提供了高质量的决策咨询服务。

3.坚持以课题管理为抓手，课题研究更加高效。七年来，协会始终坚持把课题研究作为服务教育改革发展、服务教育教学和服务教师发展的重要抓手，不断加强课题管理，提升课题研究的质量和水平。一是课题管理不断规范。先后出台《协会课题管理办法》《结题手册》《基础教育、高等教育协会课题结题细则》等一系列文件，对课题申报、开题、中期检查、结题等进行了全程规范。同时，建立课题激励制度，对申报质量相对较高的课题，每年遴选50个进行重点扶持，并在下一次优秀论文评奖或成果评奖时给予重点支持。二是课题指导日益精准。针对部分课题申报人员研究水平不高的现状，在课题申报、开题、结题等方面给予精准指导。课题申报阶段，通过网站、QQ群发布《课题申报书填写值得注意的问题以及解决的办法》《课题申报注意事项》和课题申报范例；开题阶段，发布《协会课题开题论证的参考意见》，编制《开题论证书》样本；结题阶段，针对部分课题结题不规范的现象，推荐规范的课题研究报告样本，指导课题“新手”撰写研究报告。此外，协会还安排不同领域的专家为课题申报对象提供个性化的咨询指导服务，受到广大老师一致好评。七年来，协会接受课题研究方面的咨询达万余次。三是课题质量逐年提升。从2017年以来，协会课题申报数、立项数、结题数逐年增长，七年共收到申报课题8440项，评审立项4515项，重点课题788项，结题1291项。评审专家反馈课题研究质量逐年提升。

4.坚持以学术交流为途径，科研氛围更加浓厚。七年来，协会积极搭建学术交流平台，有力促进了教育科研学术繁荣和会员成长，广大教师参与教育科研的积极性明显提高。一是搭建论文评审平台。每年围绕一个主题组织一次论文评审活动，引导会员单位积极撰写论文，帮助提升研究能力和论文撰写水平。七年来共收到参评论文2.6万余篇，评出获奖论文1.8万余篇。二是搭建会议活动平台。每年利用年会组织一次高规格的学术交流会议，邀请国内知名专家作专题讲座，挑选论文评审中评出的优秀代表作现场交流，并组织会员单位之间相互探讨，7年来共组织学术交流活动9次，参与人数超过2000人。各研究分会结合自身职能组织一系列学术交流活动，比如综合实践研学旅游分会主动加强与同行的沟通交流，吸引云南省校园安全协会研学旅行分会来长沙考察交流。三是搭建线上互动平台。协会秘书处充分发挥网络交流平台的便捷优势，及时发布协会动态、文件通知、案例范本等，利用QQ群、微信群加强与会员的沟通联系，吸引广大教师踊跃加入，目前协会秘书处10个QQ群成员达6000余人。

5.坚持以科研培训为引擎，科研能力更加过硬。七年来，协会把开展科研培训作为提升会员科研水平的重要举措，坚持每年组织一场科研培训班，为促进全省教育科研水平整体提升发挥了重要作用。一是组织现场培训。先后举办了2017年教育科研培训班、2018年教育科研课题主持人培训班、2019年课题主持人培训班，从课题开题论证、论文撰写、课题总结、课题管理、成果评奖等方面对课题主持人进行集中培训，参训人员普遍反映培训效果远超预期，三年参训人数达2400余人。二是开展线上培训。受疫情影响，2020-2022年将现场培训改为线上培训，聘请一批资深教授专家进行在线讲座，同时聘请线上培训专业人员制作专题培训课程，利用网络链接在线发布，深受培训对象欢迎，全省报名参培7439 人，实际在线参训5398人。三是实施送培上门。协助省教育科学规划办在湘西举办“全省深度贫困县教育科研能力提升培训班”，邀请5名专家教授深入湘西为11个深度贫困县学校进行课题培训。

6.坚持以自身建设为保障，内部管理更加规范。一是组织架构不断健全。经过多年发展，目前协会整体架构基本健全，已形成一个总会、四个分会、一个中心的大格局，覆盖教育科研领域各个层级，涵盖理论研究与实践探索等全过程。二是会员群体不断壮大。目前，协会会员已由成立之初的157个发展到849个，造册的会员由288人发展到2897人。三是各项制度不断优化。修订了协会《章程》，落实了会长办公会、秘书长办公会议事制度，建立了先进表彰激励机制，坚持每年开展一次先进单位、先进个人评审表彰，7年共评选表彰先进单位182个、先进个人410人。严格执行财务管理制度，7年会费总收入达561.93万元，开支427.98万元，主要用于有关会议、调查研究、科研培训、课题、论文评审以及资料打印、聘任人员工资等。尤其是严格落实《省级教育类社会组织管理办法（试行）》要求，认真执行“四个必须”“三个不得”“三条硬措施”，确保了协会各项管理规范有序。在省委巡视组对省教育厅党组进行的巡视“回头看”中，省委巡视组认为协会财务账目清楚、管理规范，对协会管理给予了肯定。

二、本届协会工作的经验与体会

协会从2011年成立起，我一直担任会长，多年的工作实践与探索，初步形成了一些个人的认识与体会，借此机会与大家一起交流分享。

第一，多年的工作表明，协会要健康发展，必须正确把握三个重点。协会成立以来，我多次强调，要始终坚持以服务求发展，紧紧围绕党中央、省委省政府对社会团体改革的要求，围绕党委、政府和教育行政部门的中心工作做好“三项服务”，办好“三件事”，赢得社会各界的关注和支持。一是为教育决策服务，做好党委、政府和教育行政部门感兴趣的事，增强协会的影响力。既出谋划策，又不乱“插手”，每年抓住几个教育热点、难点问题开展调查研究，找出解决的办法，为领导决策当好参谋助手，赢得党委政府、教育行政部门的信任和支持。二是为学校办学和教学实践服务，做好学校感兴趣的事，增强协会的凝聚力。要通过积极开展各类有意义、有实效的教育科研活动，组织教育科研人员开展学术交流、重大科研项目攻关，提高教师素质，促进教师专业成长，助推学校办学和教学水平提升。三是为会员成长服务，做好教育科研工作者感兴趣的事，增强协会的向心力。要通过积极开展论文评选、课题研究、成果鉴定、成果推广、课题培训、考察交流等活动，提升会员科研能力和水平，促进会员成长。

第二，多年的工作表明，协会要健康发展，必须始终做到四个坚持。一是必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持依法办会。协会成立以来，始终坚持党的领导，自觉接受党政机关和业务主管单位监督管理，严格按国家和我省关于社会组织管理的规定和协会工作章程开展工作，确保协会在任何时候、开展任何工作都始终与党中央保持高度一致，与相关部门的规定和要求保持一致，这是确保协会始终沿着正确方向发展的根本保证。二是必须忠诚履职讲担当，始终坚持科研立会。协会的宗旨是开展教育科研活动，促进教育科研事业繁荣，推动教育改革发展。无论是协会总会、还是各研究分会，科研是本职和主业，协会在任何时候、开展任何工作都要以教育科研为中心，这是协会必须始终坚持的根本宗旨。三是必须严明纪律讲规矩，始终坚持科学治会。协会成立以来，坚持依法治会、按章办事，先后建立了《会长办公会议制度》《秘书长办公会议制度》《财务管理办法》等一系列规章制度，并严格按章办事，推动协会管理水平不断提升。协会开展任何工作，都必须讲规矩、讲纪律、讲程序，这是推动协会健康发展的根本途径。四是必须精益求精讲质量，始终坚持服务兴会。做好教育科研服务是协会生存和发展的基础。协会必须追求高效优质的服务品位，以优质服务争取教育行政部门、各级各类学校的支持和信任，争取广大教师的参与和支持，以服务求发展，这是协会得以发展兴旺的根本逻辑。

第三，多年的工作表明，协会要健康发展，必须遵循五项基本要求。一要坚定政治站位。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚定社会主义办学方向，始终坚持把立德树人、坚定理想信念、培育和践行社会主义核心价值观作为我们研究的基本方向，确保方向正确。二要坚守科研本位。我在前面也讲到了，大家要时刻牢记科研是协会的本职和主业，协会的任何工作如果偏离了这一点，也就削弱了协会存在的基础。三要把准工作定位。协会是群众性、学术性团体，不具备行政管理职能，主要任务就是开展教育科研活动，为政府部门决策服务，为各级各类学校办学和教师专业发展服务，为全体会员成长服务，这是协会开展工作的基本定位。四要讲究方法错位。协会是我省教育科研部门的重要补充，在工作内容上要尽量避免与教育科研部门重复，要讲究方法错位，比如课题研究要与教科规划课题错位，突出基础性、实践性、微观性课题研究；科研培训要突出基础性、实操性内容，等等。五要追求服务品位。这也是我前面讲到的“坚持服务兴会”的要求，要追求高效优质的服务品位，以优质服务求发展。

三、下阶段工作的思路与建议

对于下阶段工作，我提出5点建议，供协会新一届领导班子参考。

第一，要聚焦长远发展，着力抓好统筹谋划。本次换届之后，协会秘书处要认真讨论，深入思考，拿出协会未来五年发展的基本设想，提交会长办公会研究审定后再印发实施。规划编制要把握好四个要求：一要坚定站位，把准方向。必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实上级有关文件规定，确保协会政治站位坚定，办会方向正确，各项管理规范。二要聚焦中心，服务大局。协会发展规划必须紧扣《湖南省“十四五”教育事业发展规划》和《湖南省教育科学研究“十四五”发展规划》提出的重点任务来设计，确保方向不偏离、内容不偏差。三要立足实际，把握重点。制定发展任务和工作举措必须符合我省教育科研工作实际和协会工作实际，确保规划接地气，操作性强。四要创新思路，谋求发展。既要符合党和国家政策要求，又要有所创新，这样才能促进协会更好地发展。各研究分会也要相应制定五年发展规划，明确任务时间推进表，确保规划落地落实。

第二，要聚焦主责主业，着力抓好课题研究。一要主动承担重大研究项目。协会和各研究分会要充分发挥各自人才优势，结合当前国家教育发展新要求、我省教育发展新形势、教育改革进程中出现的新问题、未来教育发展的新趋势，组织研究团队，开展深度研究。要善于从湖南本土的历史传统、现实基础、客观条件、发展需求等实际情况出发，研究湖南问题、发出湖南声音、提出湖南方案、贡献湖南智慧，为建设高质量教育体系、加快推进教育强省建设作出应有的贡献。二要加强协会课题管理。进一步优化课题管理办法，重点从鼓励会员单位开展课题研究、提升会员课题研究水平上下功夫，努力推动形成一批有重大影响的科研成果。三要突出抓好科研培训。要针对协会课题申报者大多为新手等现状，着力加强课题主持人培训，强化课题研究指导，提升会员课题研究水平。

第三，要聚焦学术交流，着力搭建平台载体。协会是加强会员之间相互联系的桥梁与纽带，要充分发挥这一平台作用，助推教育科研事业繁荣发展。一要继续组织论文评选活动。这是协会成立以来一直坚持的一项重要工作，而且每次论文评选都明确了一个研究主题，界定了研究重点与方向，这个优良传统要继续发扬。二要广泛开展学术交流活动。学术交流活动是个人研究和集体智慧相结合的一种形式，通过研究人员之间的思想碰撞、学术交流、自由争辩，可促进相互提升。协会作为全省教育科研工作者的社团组织，要积极组织研讨会、交流会、讲座、考察等多种方式的学术交流活动，各研究分会也要结合工作实际组织开展形式多样的交流活动，增强协会工作活力。三要依托现代网络传媒加强交流。协会已建立了工作QQ群、微信群，这些工作群是联络会员、发布通知、共享成果的重要平台，协会秘书处要充分发挥网络交流的便捷性、灵活性、广泛性等优势，积极组织会员开展在线交流活动，促进会员之间相互学习提升。

第四，要聚焦教育实践，着力抓好成果推广应用。教育科学的本质是实践科学，既来源于实践，又服务于实践。开展教育科学研究，必须始终把服务教育教学实践摆在突出位置，把研究成果应用于教育教学实践。我们有很多科研成果往往放在抽屉里、摆在书架上，圈内相互捧读，圈外无人问津，这样没有发挥教育科研应有的作用。我们开展教育科学研究，不是只看发表了多少论文、完成了多少课题，更重要的是研究出来的成果有没有产生社会效应，是否推动了教育改革发展、提升了学校办学水平、提高了教育教学质量。要通过举办成果报告会、展示会，编辑出版成果公报、教育科研成果集，组织现场观摩会、网上发布会等多种形式，推广教育科研典型成果，扩大成果的影响力和辐射力，推动科研成果转化为教育生产力，为加快湖南教育改革发展作出实实在在的贡献。

第五，要聚焦效能提升，着力抓好自身建设。一要进一步健全组织架构，根据事业发展需求，适时成立研究分会，回应不同层次、不同教育类型教育科研工作者的需求，并对研究分会进行分类指导。二要进一步补充新鲜血液，鼓励和引导更多的学校、教育科研工作机构和人员加入，充实壮大协会工作力量。三要进一步改进工作方式，创新工作思路，扩大协会的社会影响。一方面，要积极争取政府部门、科研单位的支持，以购买服务的方式主动参与或承办各类教育科研论文评比、教学活动比赛、学术论坛、外出考察交流及各类培训等活动，为会员成长发展搭建更多的平台，切实为会员谋利益；另一方面，要想方设法拓展工作“手臂”和“触角”，把握住协会工作的抓手，增强协会的凝聚力。

同志们，今天这次大会后我将卸任会长职务。协会从成立之日起，发展到今天，都是各级领导高度重视和正确指导的结果，是包括在座各位全体会员通力协作、团结奋进的结果，是社会各界关心关爱和鼎力支持的结果。借此机会，向多年来给予协会工作大力支持的各位领导、各界朋友和全体会员同志表示衷心感谢和崇高的敬意！本次会议将选举产生新一届会长、副会长、秘书长和常务理事，相信在新一届会长和协会班子的带领下，在全体会员的信赖与支持下，协会的明天一定会越来越好。谢谢大家！