省教育科学研究工作者协会会长  姜正国

（2022年12月15日）

各位领导，各位代表：

根据12月7日，国务院联防联控机制综合组发布的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，当前疫情防控提出十条优化措施，科学精准划分风险区域，但防控措施初步放宽，并非完全放开不防，为避免疫情传播风险，今年的学术年会采取线上与线下相结合的方式召开。今天会议的主要任务是：学习宣传贯彻党的二十大精神，交流学术研究成果，回顾总结协会2022年工作情况，安排部署2023年重点工作。首先，我代表协会向各位领导、专家、会员代表长期以来对协会工作的支持表示衷心感谢！下面，我就协会2022年工作情况和2023年工作安排向全体代表作工作报告。

一、充分肯定2022年主要工作

一年来，协会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委、省政府和省教育厅的部署和要求，克服疫情防控带来的困难，积极搭建交流平台，深入开展科研服务，取得了较好成效，圆满完成了全年各项工作任务。

一是聚焦党的建设把方向，政治站位进一步坚定。坚持把加强党对协会工作的领导作为办好协会、开展好工作的根本保证，把党的建设贯穿全年、贯穿各项工作，把准了事业发展方向。一方面，强化政治引领，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，用新思想武装头脑，推动工作。上半年召开了党建工作会议，专题学习了关于加强社会组织党建工作的相关文件，并围绕协会重大风险防范化解进行了深入研讨。党的二十大召开以后，立即组织召开了党的二十大精神专题学习会议，原原本本传达学习了党的二十大报告，并邀请唐未兵作了专题报告。今天这次学术年会。另一方面，强化组织生活，发挥协会功能型党组织作用，围绕协会的健康发展，立足协会自身特点，加强了协会党务工作者队伍建设，组织开展了一系列党建活动，进一步加强了党对协会工作的领导。

二是聚焦自身建设强管理，协会影响进一步扩大。一年来，协会主动适应党委政府要求和社会期望，完善落实各项规章制度，不断强化社团自律，推动协会内部管理水平不断提升。在财务管理上，严格按照省教育厅、省民政厅和《协会财务管理办法》，坚持厉行节约，收支两条线管理，在没收任何费用的情况下，用好每一笔资金，较好地促进了工作发展。本年度总体财务状况如下：截止2022年12月份，会费收入共61.38万元，费用支出共59.24万元；费用支出明细情况如下：年度总支出59.24万元，主要用于业务活动开支和日常管理开支中。业务活动支出总金额28.54万元，其中评审劳务费24.42万元、税费缴纳2.72万元、会议活动费1.4万元。日常管理支出总金额30.7万元，其中工资23.4万，优秀课题报告印刷费4.6万，打印费、快递费、办公费等其他费用共2.7万，年度总体收支合理。在档案管理方面，及时收集整理各类文档资料并归档保存，做到有据可查、有章可循，为协会长远发展奠定更加坚实的基础。在协会换届方面，召开常务理事会议，积极筹备换届选举工作，起草了《换届选举工作报告》《财务工作报告》《会费标准说明》《章程修订说明》等一系列文件，落实了相关人选，完成了预审，待时机成熟，即进行换届选举。自协会成立以来，由于办会规范、管理严格，协会的凝聚力、影响力、吸引力越来越强，研究队伍不断扩大，今年新增会员单位169个、总数达1154个，新增会员529人、总数达3560人，规模不断壮大。各研究分会积极开展研究工作，使协会工作向多层面、多形式发展。职业与成人教育研究分会于7月8日在吉首成功举办“湖南省第四届高职院校科研管理协同创新研讨会”，来自省内四十余所高职院校80余位代表出席了会议；9月23日举办了高职院校科研项目经费管理交流座谈会，来自省内12所高职院校分管科研工作的副校长、科研处处长参加了座谈；为职业院校科研管理工作者搭建了交流经验、碰撞智慧、开阔思路的有力平台，推动了我省职业教育科研管理水平的进一步提升。产教融合发展中心组织职成分会成员在2022年3月-8月期间，分别赴湖南省内11个市各县市区开展专项调研，撰写了《重大攻关项目<产教融合型县市区、企业建设及考核标准研究>调研报告》。高等教育研究分会组织本分会有关工作人员参加了中国高等教育学会组织的学术会议，学习先进教育理念，借鉴先进经验，扩大分会与全省高校教科院、高教所、教育科学研究基地等的合作，搭建交流合作平台，提升分会影响力。基础教育分会强师计划得到切实落实，成立了多个名师工作室，立项4个名校与芙蓉学校一对一帮扶国培项目，创办之谟教师研修院，开展研究型教师校本培养课题研究，为高素质、专业化、创新型教师队伍建设提供了样板和经验。综合实践研学旅行分会完善了综合实践研学旅行项目摸底基础性工作，积极组织项目申报，研究制定了适应新时期工作要求的标准规定，推动全省综合实践研学旅行管理水平迈上新台阶。

三是聚焦课题研究抓指导，研究质量进一步提升。一年来，协会始终坚持把课题研究作为推动工作、促进教育科研事业发展重要抓手，坚持全员、全程、全方位“三全服务”，从开题、实施、结题等方面进行全面指导。先后邀请专家撰写《教育科研课题研究实用手册》，发布《协会课题开题论证建议》《协会课题结题手册》《基础教育、高等教育协会课题结题细则》《协会课题结题问题与开题论证关系及解决办法》等文件，修改10余个课题开题、结题案例作为指导范例，编辑《优秀课题研究报告专辑》，精选38篇优秀课题研究报告，为会员开展课题研究提供了精准指导。协会秘书处还在协会网站以及微信群、QQ群发布《课题申报注意事项》《课题申报书（注释）》，并从不同角度、不同学科、不同专业提供多项申报书范例，为新手申报课题精准答疑解惑。据协会秘书处统计，今年会员咨询量超过3500人次。在协会的精准指导下，会员参与课题研究的积极性不断提高，课题研究质量再上新的台阶。2022年，全省共申报课题1493项，评审立项823项。评审专家反映，今年课题申报质量明显好于往年，结题被评为良好、优秀的比例有所提高。

四是聚焦会员发展搭平台，科研活力进一步激发。一年来，我们搭建了培训提升平台，联合中国知网、北京理工大学驻湘单位举办了教育科研课题线上培训活动，从课题选题、申报、开题、论文撰写、研究实施、课题总结以及课题管理等方面做了系统培训，深受参训对象的好评，参训人数达2.35万，在线点击量达10万人次以上，创历史记录。我们搭建了论文评审平台。今年的论文评审共收到论文2891篇，其中高校365篇、市州中小学2526篇。经评选，共评出一等奖316篇、二等奖719篇、三等奖833篇。通过论文评审，进一步调动了会员参与科研创新的积极性，广大会员在论文撰写过程中，研究视野、思维水平、写作能力得到进一步提升。我们还搭了建学术交流平台。今天的这次会议既是一年一度的工作工作会议，也是一次学术交流会议，我们邀请了湖南师范大学教育科学研究院院长刘铁芳，以及中国知网专家做学术报告。

二、准确把握党的二十大提出的新要求新任务

一要把握教育科技人才“三位一体”的整体部署，增强协会工作的自豪感。党的二十大报告首次将教育、科技、人才合并一起，单独成章，并由原来“民生”板块前移到“经济”板块之后，以“五、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”为题进行统揽，这在党代会史上尚属首次。在以往的报告中，教育通常是放在“民生”或“社会事业”板块的一部分来阐述的，科技、人才也一般作为相应板块部分内容。比如，十九大报告中，教育是放在“八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”板块，作为其中的一部分，前面是经济、政治、文化这三个板块。再往前，十八大报告中教育放在第七板块，归属板块的内容和位置顺序差不多。这一次调整，充分体现了党对教育、科技、人才工作的极端重视。而教育科研工作者协会刚好三个要素都具备，我们都是教育工作者，我们又都是教育科研人，我们还承担着人才培养的使命，无论是教育，还是科技、人才，都与我们每一个会员的工作息息相关，作为协会的一员，应充分认识到自身承担的职责和使命，充分认识到我们这项工作的价值和极端重要性，增强自豪感。

二要把握教育优先发展的战略部署和总体要求，增强协会工作的责任感。二十大报告强调：我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。党中央把教育科技人才摆在突出位置，又把“教育优先发展”放在“科技自立自强”“人才引领驱动”之前来思考和谋划，进一步强调了教育的基础性、先导性地位。教育科研对教育改革发展具有重要的支撑、驱动和引领作用，推动教育优先发展，教育科研责任重大、使命光荣。如何确保教育优先发展、如何落实教育优先发展，我们能提出什么样的对策建议和方法，这是教育科研人的职责和使命。我们教育科研工作者协会的每一位同志，都应增强责任感，在推动教育优先发展中加强战略研究、路径研究、保障研究，为推动教育优先发展出谋划策，彰显教育科研的支撑、驱动和引领作用。

三要把握教育工作的重大部署和重点任务，增强协会工作的使命感。党的二十大报告围绕“办好人民满意的教育”，对教育工作进行了全面系统的部署，主要是四个方面：一是落实立德树人根本任务，强调要全面贯彻党的教育方针，发展素质教育，深化教育领域综合改革，加大国家通用语言文字推广力度，加强教材建设管理，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍等等。二是坚持以人民为中心发展教育，强调要加快建设高质量教育体系，促进教育公平，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育、资源配置，强化学前教育特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生自主体系，引导规范民办教育等等。三是全面提高人才自主培养质量，强调要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，加强基础学科、新兴学科和交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。四是推进教育数字化，强调要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。党的二十大部署的这些任务，实际上都是我们每一位教育科研工作者要研究和解决的问题，这是教育科研工作者应有的职责和使命，作为协会的一员，应进一步增强使命感，在办好人民满意教育的过程中，奋力谱写教育科研应有的使命和担当，交出协会工作的满意答卷。

三、以党的二十大精神为指引扎实做好2023年工作

一要抓根本，提高政治站位。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，各会员单位要对标党中央、省委和教育工委的部署要求，统筹安排，精细组织，确保学习贯彻落地落实。要坚持原原本本、逐字逐句学，全面系统、融会贯通学，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个纲和魂，不断深化对党创新理论真理力量、实践力量、人格力量的认同，并转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要发挥协会专家学者的优势，加强学习宣传和研究阐释，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。协会党支部要发挥好功能型党组织的作用，采取灵活有效的方式，组织支部党员开展一些既有趣味性、又有实效性的活动，锤炼党性意识，提升政治素养。

二要抓谋划，强化统筹部署。根据协会章程，会员大会每届五年。接下来一项重要的工作就是要做好协会的换届，尤其要重点做好协会未开五年的工作谋划，协会秘书处要以党的二十大精神为指导，认真讨论，深入思考，认真编制未来五年的发展规划。规划编制要把握好四个要求：一是坚定站位，把准方向。必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实省教育厅关于《省级教育类社会组织管理办法（试行）》，确保协会政治站位坚定，办会方向正确，各项管理规范。二是围绕大局，服务中心。协会发展规划必须紧扣《湖南省“十四五”教育事业发展规划》和《湖南省教育科学研究“十四五”发展规划》提出的重点任务来设计，确保方向不偏离、内容无偏差。三是立足实际，把握重点。制定发展任务和工作举措必须符合我省教育科研工作实际和协会工作实际，确保规划接地气，操作性强。四是创新思路，谋求发展。既要符合党和国家政策要求，又要有所创新，这样才能促进协会更好地发展。

三要抓重点，把准研究方向。要按照党的二十大对教育工作的部署，聚焦湖南教育改革发展的实际问题，把准研究的重点。比如在促进公平方面，解决发展不平衡不充分的问题是当务之急。根据教育厅统计数据，各市州本科录取率存在较大的区域差异，大湘西与长沙、常德相比比，最大的差距相差1.7倍，录取到高水平大学的最大差距多达3倍。此外，城乡间、学段间、校际间发展也存在较大差距。又比如在谋长远方面，随着出生率下降，解决好各类教育的规模调整也是当务之急。据统计，我省学前教育的规模将从2021年的229.4万下降到2025年的112.7万，降幅达50%，再下降到2030年的100万，下降幅度56.4%。义务教育方面，总体规模将从2021年的787.5万下降到2030年的545.6万，下降幅度达30%。如果不做好提前谋划和统筹布局，可能造成大面积的教育资源浪费。同样的问题到高中阶段、大学阶段都会出现，我们绕不开、也躲不过，必须积极应对。作为教育科研工作者，应善于把准湖南教育迫切需要解决的大问题、真问题，深入开展研究，切实提出有价值的对策建议，这样才能更加充分地发挥教育科研的地位和作用，更加彰显协会的价值。

四要抓落实，推动协会发展。要牢记“空谈误国，实干兴邦”，把抓落实作为重中之重，切实把党的二十大精神贯穿到协会各项工作之中，体现到服务教育改革发展、服务会员成长的实际效能上。要突出抓好课题管理服务。考虑到协会会员单位可能进一步扩大，现有的课题管理必然难以适应未来协会课题管理的需要，下一步要在规范化、信息化、精细化上下功夫，可借鉴省教科规划课题的管理办法，或共享省教科规划课题管理平台，实行线上申报、线上开题、线上结题，为会员单位提供方便能。要着力抓好论文评审，把贯彻落实党的二十大精神作为论文评审的主题，精心组织，办出成效。要积极促进会员发展，继续组织好科研培训、课题研究指导、优秀会员评选表彰以及学术交流活动，尽最大努力满足会员的科研需求。要切实规范内部管理，进一步完善协会各项管理制度和运行机制，开展行业自查自律，树立良好形象。要加强对五个研究分会指导和管理，鼓励、支持各分会在总会制度框架内创新性开展研究工作。要积极拓展对外交流渠道，拓展视野，深化交流交往，助推科研学术繁荣。

同志们，党的二十大为中国的发展描绘了宏伟蓝图，为教育改革发展和教育科研事业发展指明了方向，也为协会的发展带来新的机遇。未来的工作，需要全体会员共同努力。让我们携手共进、踔厉奋发、勇毅前行，为推动全省教育科研事业发展和办好人民满意教育做出更大的贡献。