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作者:湖南省教育科学研究工作者协会 来源:湖南省教育科学研究工作者协会

姜正国会长在2019年湖南省教育科研工作者协会学术年会会上的讲话

2019年湖南省教育科研工作者协会学术年会会上的讲话

姜正国

2020619日)


各位领导,同志们:

     根据往年惯例,协会学术年会每年都应该召开,去年因为其他原因,年会原定今年三月召开,参会人员一般也有500多人,并同时举办专家讲座、各分会报告会等多场活动。受新冠肺炎疫情影响,而且疫情目前还没有解除,我们今年只能邀请各位会长、秘书长,以及常务理事等,召开这次小规模的会议。会议的主要内容,是总结过去一年来协会的主要成绩,并部署2020年协会主要工作。现在,我代表协会向大家报告,请各位代表审议。

    一、2019年协会主要工作成绩

过去一年,协会在省教育厅和省民政厅的正确领导下,在各会长单位、各研究分会和会员单位的大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大三中、四中全会精神,立足全省教育改革发展大局,牢牢把握为政府、为会员、为社会服务宗旨,强化规范管理,努力创新进取,为推进全省教育科研工作做出了积极的贡献。

(一)坚持党对协会工作的领导,积极推进党的建设全覆盖。 根据省委教育工委《关于规范教育系统部分省本级社会组织党组织隶属关系的通知》精神,要求协会成立或挂靠成立党的组织,经湖南省教科院党委批准,协会秘书处于20175月就成立了“湖南省教育科学研究工作者协会党支部",建立了党支部建设的有关制度,党的建设不断得到加强。一是修订协会《章程》。根据201958日民政部发出的“关于在社会组织登记管理工作中贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建没的意见》”的有关要求,协会组织修改《湖南省教育科学研究工作者协会章程》,将“本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件”,写进《章程》总则。修订后的《章程》将提交会员代表大会通过。二是加强协会党支部建设。在20195月的协会年检年审工作中,党支部对每个党员的基本情况进行摸底调查,进一步完善协会秘书处党支部成员的信息,并将调查内容写进了年检年审报告。三是开展党支部活动。根据省民政厅《动员省本级社会组织参与五个专项行动助力打赢脱贫攻坚战的工作方案》的精神,协会秘书处党支部积极参与省民政厅组织的五项脱贫攻坚专项行动,并捐赠5万元,彰显社会组织的价值和责任担当。10月下旬,协会秘书处党支部又协助省教育科学规划办在湘西举办“全省深度贫困县教育科研能力提升培训班”,组织邀请协会副会长单位湖南第一师范学、湘潭市教科院、常务理事长沙市教科院、株洲市教科院及协会秘书处等5名专家教授,深入湘西为11个深度贫困县学校的有关领导、教研人员、教学骨干,进行教育科研课题申报论证、研究综述、开题论证、论文撰写、课题总结等方面的培训。

(二)坚持落实各项规章制度,不断加强协会的规范化管理。2018年底,省教育厅召集厅直管社团负责人,召开了加强和规范全省教育类社会组织管理工作座谈会,并颁布《省级教育类社会组织管理办法(试行)》。过去一年,协会始终按照“管理办法”的要求,严格执行“四个必须”“三个不得”,即:一切工作必须遵循省教育厅有关文件规定;一切重大活动必须提前书面报协会秘书处审核并经会长同意后方可实施;一切财务开支必须严格按财务管理规定实施;不得以省教育厅名义举办各类会议和制发文件;不得未经批准擅自开展不该开展的活动;不得以协会名义在整个教育系统开展活动。同时协会结合自身实际工作,提出三条改革“硬措施”:一是协会的年度工作计划和重大的协会活动报省教育厅审核;二是2019年协会主要活动限制在会员单位内部开展;三是2019年协会任何活动不收取任何费用。协会严格按照省教育厅、省民政厅和《协会财务管理办法》的要求进行收支管理,厉行节约。2019年协会会费总收入42.8万元,开支35万元,主要用于会议、培训、课题、论文评审以及资料打印、聘任人员工资等。协会全年开展任何工作都严格遵照“管理办法”要求,始终坚持“四个必须”“三个不得”制度,所有工作在制度框架内规范运行做到了思想统一、落实有力、管理到位。

(三)坚持关注重大教育问题,不断提升协会服务决策能力。2019年,协会积极关注对接《乡村振兴战略规划》的乡村教育重大问题研究和贯彻实施“职教二十条”等重大教育问题,并开展调查研究。一是协会课题评审优先关注重点选题。2019年课题申报指南中将以上两个方面列入课题申报指南,课题立项四十多项,其中重点课题十多项。课题立项后,协会几个会长、常务理事、秘书长对这批重点课题的研究要解决的问题的范围、内容、方法步骤、研究成果等进行精心的开题指导,反响很好。二是协会论文评选优先关注对策型论文。在2019年优秀论文评选通知中,对以上两个问题专门列入“对策研究”论文征集范围,共收到该方面的论文一百多篇,获奖三十多篇,除对这批优秀论文给予表彰外、秘书处还将对这些论文进行梳理,总结这两个方面的经验。三是深入一线开展重点问题调研。协会邀请有关同行专家、领导深入到有关学校和企业合作单位(大汉集团)开展贯彻“职教二十条”的调查研究。对重点问题的研究与调查,是协会的一种创新型探索,将为协会更好的发挥决策咨询作用打下较好的基础。

(四)坚持过程指导多样化,不断提高协会课题质量。一是制定课题申报指南。为满足本科高校一线教师开展课题研究的要求,今年的课题申报新增了本科高校,同时制定了两套《课题申报指南》,并决定对课题结题优秀、成果影响大的课题,实行“成果收购”,并给予经费奖励。为指导协会课题申报,提高课题申报质量,协会组织同行专家撰写《申报省一级协会课题注意事项》,从课题申报立项的方向、解决问题的重点、申报书填写技术、申报书填写值得注意的问题,一一给予回答解惑。同时,从不同角度、不同学科、不同专业提供了15例申报书范例,发《湖南省教育科学研究工作者协会》网和QQ群,供会员学习参考。2019年协会共受理会员单位申报课题1199项,评审立项625项,其中重点课题185项。普遍反映今年课题申报质量明显好于往年。二是坚持全过程指导。从开题、中期检查、结题等方面进行指导,先后邀请专家撰写和修改了《课题“新手”开题论证参考资料》,修改《协会课题管理暂行办法》、《协会结题手册》,《基础教育、高等教育课题结题细则》等文件,修改了10多个课题开题、结题范例上传供参考。全年会员咨询量超过3000人次,结题近百项。一系列指导服务,有效提升了课题研究水平,据统计,2019年协会课题升级为省教育规划课题的达56项。三是举办课题主持人培训班。2019919日至20日,协会在长沙举办2019年课题主持人培训班。培训班分为高校、中小学课题主持人两期培训班。原计划500人,实际参加培训的超900余人,10位专家授课,参训规模大,学员学习认真,场面十分火爆。四是组织论文评选。2019年协会收到会员单位主题论文、决策论文和课题论文近2500篇,经协会部分会长、常务理事专家教授评议,共评出一等奖409篇,二等奖824篇,三等奖829篇。获奖论文由湖南省教育科学研究工作者协会颁发获奖证书,并择优在2019年度湖南省教育科研工作者协会学术年会上交流,并邀请省教科院基教所所长刘建琼、《当代教育论坛》杂志主编彭波等人给主持人进行写作专题培训。

(五)坚持会员需求导向,各研究分会活动精彩纷呈。一是高等教育研究分会围绕深化本科教育教学改革,组织开展调研活动。以“深化本科教育教学改革”为主题,就“六卓越一拔尖”计划、实施一流本科专业建设“双万计划”、专业认证、一流师资建设等重点难点领域的改革,组织对湘潭大学、湖南工程学院、南华大学、中南大学等4所高校进行走访和调研活动。二是职成教育研究分会、产教融合研究中心成功举办产教融合暨工匠精神校长高峰论坛。教育部知名专家针对职业教育政策和职业教育发展趋势进行解读,中高职、技工学校院校长、企业代表们就“工匠精神,产教融合”开展了广泛交流;还组织全省高职院校科研管理协同创新研讨会,高职院校科研处长们交流了经验,互相解答了彼此心中的困惑,进一步统一认识,理顺了科研管理的工作思路;组织会员单位开展产教融合专题研究,构建校企“五对接”工作机制、校企合作5维度评价机制模型、建构产教融合校企合作“5+5”办学模式体制机制。三是基础教育研究分会举办湖南省教育科学研究工作者协会基础教育分会论坛。全省百余名基础教育领域科研工作者和兄弟教育分会代表参加了论坛活动。四是综合实践与研学旅行研究分会开展研学导师的培训筹备工作,牵头组建研学旅行产品研发工作小组,牵头组建研学旅行服务工作小组,完善了研学旅行服务交流平台,建立健全分会工作经费筹措和使用机制,筹备出版《湖南研学旅行》会刊。

一年来,协会各项工作均取得较好成绩,且新增会员单位267个,新增会员1068人,协会规模不断壮大。这些成绩的取得,是省教育厅、省民政厅正确领导的结果,更是各会长单位、常务理事单位、理事单位以及研究分会等会员单位共同努力的结果。这些成绩的取得,也得益于我们在实际工作中始终注重坚持了四点:

一是必须旗帜鲜明讲政治,始终坚持依法办会。协会成立以来,始终坚持党的领导,自觉接受机关和业务主管单位监督管理,严格按国家、省关于社会组织管理局的规定和协会工作章程开展工作,确保了协会在任何时候、开展任何工作都始终与党中央保持高度一致,与相关部门的规定和要求保持一致。这是确保协会发展方向正确的根本保证。

二是必须忠诚履职讲担当,始终坚持科研立会。协会的宗旨是开展教育科研活动,促进教育科研事业繁荣,推动教育改革发展。无论是协会总会、还是各研究分会,科研是本职和主业,都坚持以教育科研为中心。这是协会必须矢志不移的根本宗旨。

三是必须严明纪律讲规矩,始终坚持科学治会。协会成立以来,坚持以制度治会、按程序办事,先后建立了《会长办公会议制度》、《秘书长办公会议制度》、《财务管理办法》等一系列规章制度,并严格按章办事,推动协会管理水平不断提升。协会开展任何活动,都必须讲规矩、讲纪律、讲程序。这是促进协会健康发展的根本途径。

四是必须精益求精讲质量,始终坚持服务兴会。做好教育科研服务是协会生存和发展的基础。协会必须追求高效优质的服务品位,以优质服务争取教育行政部门、各级各类学校的支持和信任,争取广大教师的参与和支持,以服务求发展。这是协会得以发展兴旺的根本要求。

但同时,我们也应该清楚的认识到目前协会发展所面临的问题与挑战。一是协会工作经费紧张。协会工作经费目前全部来源于会费,但据统计,有35个会员单位共欠缴会费30余万,最多的已4年未缴纳会费,务必请各会长单位对协会工作予以支持。二是协会工作力量有限。协会虽作为省一级协会组织,下设4个分会,但总会及各分会的工作人员绝大部分以兼职为主,工作团队力量不足。三是协会工作职能受限。协会虽花大力气在打造自身活动平台,如课题培训、论文评选等,但在服务决策方面、参与重大项目方面还存在明显的短板。这些都影响了协会的持续健康发展,同时也需要各会员单位的共同参与与建设。

二、2020年协会主要工作重点

社会组织作为国家治理体系的三驾马车之一,在国家治理体系中有着举足轻重、不可替代的地位和作用。协会应按照国家意志制定各种规则,办事讲规矩、做事讲规范,不忘初心,为学校、教师和管理者办实事,协会工作才能得到上级政府的重视和支持,才能有很强的凝聚力和社会影响力。2020年的工作,应在全面总结2019年协会工作成绩的基础上,以项目调研、课题管理、平台建设、活动组织为抓手,加强自身建设,激发协会内部活力,共同谱写全省教育事业发展的新篇章。

一是要抓好重大项目调研,做好政府的“参谋员”。2020年,除认真做好对接《乡村振兴战略规划》的乡村教育重大问题外,还将努力做好《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》调查研究、贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》(简称《职教20条》)以及《关于加强建设高水平本科教育全面提高人才培养能力意见》(简称《新时代高教40条》)的调查研究,并把这些工作和协会课题研究、优秀论文评选、优秀研究成果评奖、先进会员单位和个人等工作紧密结合起来。

二是要抓好课题过程管理,做好科研的“管理员”一是抓好2020年立项课题申报评审工作。及时发布协会《课题申报指南》,以研究最近《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》、《职教二十条》、《新时代高教40条》内容为主,6月份完成课题评审立项。二是继续举办课题培训班。计划在20209月份进行,培训内容以课题开题、课题研究、课题结题为主。培训内容必须紧扣主题,人员自愿参加,不收任何费用。三是加强已立项课题的结题督查。重点督促2016-2018年立项课题的结题鉴定工作,并有重点、有计划、有组织培育省级、国家级教育科研成果评奖。四是要编写《教育科研课题研究实用手册》。为了更好地指导一线教师和管理者,特别是初学者教师做教育科研课题,提升一线教师和管理者课题研究和科研水平,促进其专业成长,同时也为了提高协会的指导服务能力,扩大协会的影响,协会正组织编写教育科研课题研究的指导手册,该手册计划6月份由湖南人民出版社出版。

三是要抓好学术平台建设,做好会员的“服务员”。一是开展2016-2020年度立项课题优秀论文评选工作。优秀论文评选活动的主题以2016-2020年立项课题优秀论文为主,既有利于提高论文质量,也是在推广课题研究成果,提升课题结题率。二是要开展协会优秀会员单位和先进科研个人评比活动。包括先进研究分会、先进市州和先进高校管理单位及个人。三是开展协会首届优秀教育科研成果评奖。特别是对协会课题结题优秀、成果推广影响大的优秀科研课题成果,给予精神和物质奖励。这方面,我们正在拿出相关文件,报省教育厅批准后实施。

四是要抓好分会活动组织,做好分会的“指导员”。一是要指导高等教育研究分会办好分会专门网站,夯实交流平台,开展小而精的学术活动。二是要指导职成教育研究分会开展湖南省职业与成人教育科研现状调查研究,并总结推广“5+5”产教融合办学模式。三是指导基础教育研究分会做好分会的宣传发动与组织协调等工作,配合省教科规划办将湖南师大附中打造成基础教育校本科研样板校。四是要指导综合实践与研学旅行研究分会完善分会的管理制度,组织召开全省研学旅行企业研讨会,开展研学导师的培训,并完善研学旅行服务平台,出版发行研学旅行研究分会会刊。

同志们,2020年是教育事业十三五规划的收官之年。让我们在党的十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,以贯彻全国教育大会和全省教育大会精神为契机,扎实工作,潜心钻研,砥砺前行,不断加强科研成果的培育与产出,努力为湖南省教育事业十三五规划共同谱写美妙的乐章,画上完美的句号。