湖南省教育厅原党组成员、省教科院原院长

湖南省教育科学研究工作者协会会长 姜正国

                  2016年5月15日

各位领导、各位理事：

今天，湖南省教育科学研究工作者协会基础教育研究分会成立大会在湖南师大附中召开。这是我省教育科学研究工作者协会又一喜事，我代表湖南省教育科学研究工作者协会向大会表示热烈的祝贺！向为筹备成立大会的湖南师大附中以及30多所发起成立的中小学发起成立表示由衷的感谢！

下面，我就如何做好研究分会的工作谈三点意见：

一、统一认识，明确意义，切实加强对研究分会的指导

湖南省教育科学研究工作者协会涉及各类教育科研工作。具体说不仅涉及高等教育研究、职业与成人教育研究、基础教育研究、学前教育等不同教育层次教育科研；也涉及到德育、体育、美育、心理健康等十四个不同类型教育学科的研究；也涉及省、市、县三级教育行政管理、教育科研机构，大中小学校、幼儿园等会员单位教育科学研究，它是我省教育界涉及面最广、会员单位最多的省一级协会。由于涉及面广，为便于工作，2014年协会研究决定成立四个研究分会：一是以本科院校为主的“高等教育研究分会”，二是以职业学校为主的“职业与成人教育研究分会”，三是以中小学校为主的“基础教育研究分会”，四是以幼儿园为主的“研学旅行研究分会”。分会的理事长，由总会派副会长兼任。成立四个研究分会，我认为至少有三个好处：一是有利于对不同类型教育科研进行分类指导。二是有利于研究探讨解决不同类型教育的实践问题。三是有利于开展不同层次的学术活动。使协会工作更接地气、更有生命力。

怎样加强指导，从协会总会来说，首先，总会要履行好法人职责。按照中央、省委、省政府有关规定，按照《协会章程》，把握整个协会工作的大方向，使它既充满活力，又遵章守纪，不违法违规。其次，通过总会常务理事会及时传达协会贯彻中央和省委省政府教育改革总体思路、指导思想、具体措施。再次、结合我省实际研究解决分会亟待研究解决的问题。包括及时传达沟通总会常务理事会有关精神，在人、财、物方面，竭尽全力支持分会工作，总结表彰先进分会等。

作为协会理事单位特别是常务理事单位来说，要积极支持分会的工作。分会的理事、常务理事都是总会理事、常务理事，应该不分你我，分工合作，既要做好分会的工作，也要切实把总会的事当着自己的事来做，动员本单位会员积极参加分会和总会的活动，这是《章程》和《办法》赋予我们的职责。尤其我们都是基础教育的研究者和管理者，对基础教育研究分会的工作最有发言权和建议权，应制定维护会员参加总会、分会活动的奖励政策，维护会员的合法权益。

湖南师大附中既是分会的挂靠单位也是分会秘书长单位，这次成立大会，在人财物方面给予分会很大支持，会务安排有条不紊，到会理事都非常满意。牵头筹备的30所中小学积极配合，分会起步工作很有起色。今后也应一如既往的支持。将来的分会活动也可以轮流坐庄，充分发挥理事长单位的作用。

分会秘书处是分会理事会的办事机构，也是分会的参谋机构。牵头单位和理事单位，要全力支持秘书处工作。实践证明，一个朝气蓬勃、有生命力的协会，离不开秘书处的参谋和实干。秘书处要把握办会宗旨，创新工作思路、建立有效工作机制，既切合实际的当好分会参谋，又干实事，工作才有创新，才有起色。

二、加强沟通协作，聚力办好研究分会。

研究分会是群众性学术组织，不是教育行政机构。它的工作方法主要靠沟通协商，通过沟通协商开展活动。所以要做好“协管、协调、协作”这六个字的工作。一是要加强协会总会有关工作的协管。按照省民政厅新的要求，研究分会是协会的组成部分，它的主管单位是协会总会。研究分会不具有法人资格，不另行制定章程，不是实体机构。所属法律行为总会要承当责任，因此，它必须在协会总会授权的范围内开展活动。研究分会既要接受总会的监督管理、又要协助总会管理好研究分会。比如按总会《章程》规范分会工作，遵守国家宪法和有关法律、法规，在协会总会授权的范围内开展活动。同时协助总会做好年度工作检查、年终评比、会费收缴等管理工作。二是加强与理事单位的协调。我非常赞同谢永红理事长刚才的讲话精神，要把研究分会作为一个基础教育科研的交流平台，与理事单位加强合作交流。通过理事单位协调，推进教育界与社会的经常性的交流，深化拓展合作领域。推动各中小学共同建设优质教育资源、人才培养模式不断改革创新，促进基础教育的改革和发展。三是加强与兄弟分会的协作。教育科研创新要扩大视野，打造跨学科、跨行业团队，研究分会工作也是于此，不仅要同行业跨市州合作甚至跨省合作、也要与兄弟分会协作，比如与高等教育分会、职业与成人教育分会、研学旅行分会协作，在协作交流经验、互通有无、共享成果、共谋发展，这样，才能造就和谐氛围，才能聚力办好研究分会。

三、丰富分会活动，扩大分会影响。

省教育科研工作者协会成立以来，认真履行教育科研“服务决策、指导实践、创新理论”的工作职能，坚持百花齐放、百家争鸣“双百”方针，坚持学术性与群众性相结合，做了大量富有成效的工作，有力地促进了我省各类教育科研工作的迅速发展。也不断增强协会的影响力、凝聚力、吸引力。

《湖南省教育综合改革方案（2015-2020年）》提出“构建大中小学德育一体化体系”、“ 探索学生身心和个性发展教育模式”、“ 深化以促进学生全面发展为核心的中小学课程改革”“ 全力促进教育机会公平”“ 缩小基础教育区域、城乡、校际差距”、“ 改进优质教育资源共享机制”“ 完善教育精准扶贫工作机制”“ 构建统一高考基础上的综合评价、多元录取机制”、“ 探索实施义务教育学校教师"县管校聘"和校长教师轮岗交流制度”、“ 创新教师管理机制和评价体系”“ 建立促进教师专业素养提升的发展机制”“ 建立健全增强教师荣誉感和责任感的导向激励机制”这些都是我们中小学综合改革的热点和难点问题，这些问题不仅是省委、省政府、省教育厅关注的问题，同时也是我们分会和中小学当前迫切需要解决的问题。因此，我们期望基础教育分会，通过开展典型调查、课题研究、业务培训、论文评选、会议研讨等各种分会活动形式，开展问题讨论，找到解决的办法、措施，为省委、省政府、省教育厅决策参考拿出建设性意见，扩大分会的影响。

此外，分会成立以后，要根据分会工作实际，建立相应的管理制度，如分会常务理事会议制度、秘书处管理制度等。要依据法律法规，严格按《管理办法》办事。同时充分发挥分会秘书长的作用，创新工作思路和方法，不断提高分会的影响力、凝聚力和吸引力。

最后，祝各位理事、领导身体健康，工作顺利！